國家衛(wèi)健委透露最新養(yǎng)老服務建設思路
2021-02-25
隨著人口老齡化日益加快，“養(yǎng)老服務”成為社會關注的熱點。去年，盧馨等6名全國人大代表建議加強頂層設計，及早推出省、市級統(tǒng)一的互聯(lián)網養(yǎng)老信息平臺。
國家衛(wèi)健委在答復中透露，我國已建設全國養(yǎng)老服務系統(tǒng)，實現(xiàn)部省市縣四級民政部門養(yǎng)老服務數據互聯(lián)互通。下一步，將積極探索“互聯(lián)網+養(yǎng)老服務”，推動養(yǎng)老服務發(fā)展提質增效。
建議：建立健康養(yǎng)老基礎數據庫
答復：部省市縣養(yǎng)老服務數據實現(xiàn)互聯(lián)互通
在去年的建議中，在粵全國人大代表盧馨提出，發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)養(yǎng)結合”是大勢所趨，但目前還面臨著缺乏頂層設計、平臺體系不完善、“醫(yī)養(yǎng)結合”需求定位不清晰、政府與市場未緊密結合等問題。她建議，至少在省域范圍建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務基礎數據庫。
盧馨認為，在政府的頂層規(guī)劃下，民政、財政、人社等相關職能部門以及金融機構、醫(yī)療機構相互聯(lián)通，做到數據的實時共享、互通互聯(lián)。此外，制定統(tǒng)一的技術標準，方便各個平臺運營主體能夠借由統(tǒng)一的數據接口，進而鏈接社會基礎資源。
針對該建議，國家衛(wèi)健委在答復中透露，民政部、財政部聯(lián)合開展全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務改革試點工作，鼓勵各試點地區(qū)積極構建部門互聯(lián)、上下互通的養(yǎng)老服務大數據平臺。此外，民政部自2017年開始建設國家電子政務重大工程——金民工程，目前已建成一期工程并即將在全國應用。金民工程可實現(xiàn)部門間數據共享，以及民政信息化頂層設計與落地實施的分層對接。
答復中提到，依托金民工程，民政部建設了全國養(yǎng)老服務系統(tǒng)，包括養(yǎng)老服務機構監(jiān)管、養(yǎng)老補貼資金管理、養(yǎng)老服務統(tǒng)計分析、養(yǎng)老機構內部管理等功能，實現(xiàn)政府對養(yǎng)老服務機構、從業(yè)人員、補貼資金等業(yè)務的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)部省市縣四級民政部門養(yǎng)老服務數據的互聯(lián)互通。
此外，答復還透露，為促進養(yǎng)老服務行業(yè)的信息化水平和互聯(lián)網運用，民政部還將建立養(yǎng)老服務數據開放目錄，推動養(yǎng)老服務數據共享應用。
建議：完善“互聯(lián)網+健康養(yǎng)老”平臺體系
答復：構建多層次智慧養(yǎng)老服務體系
如何推動“互聯(lián)網+醫(yī)養(yǎng)結合”發(fā)展？盧馨等人大代表認為，應該涵蓋“資源網平臺”“醫(yī)療網平臺”“組織網平臺”3個層面的內容。
盧馨表示，“資源網平臺”的建設離不開“醫(yī)養(yǎng)結合”基礎數據庫建立，要利用大數據技術，將老年人的身體指標數據、養(yǎng)老服務需求數據、基礎設施數據等有機組合，形成養(yǎng)老服務基礎數據庫。
“醫(yī)療網平臺”屬于該模式的醫(yī)療服務硬件部分，要借助智能信息化手段，如遠程網絡攝像頭、智能手表、遠程心電監(jiān)護等，增加醫(yī)療服務的人性化和即時性。“組織網平臺”是連接資源網和醫(yī)療網的網絡平臺，要在政府主導下，根據醫(yī)養(yǎng)對象需求，建立全天候值守的“醫(yī)養(yǎng)結合網絡服務平臺”。
對此，答復透露，我國實施“互聯(lián)網+養(yǎng)老行動”，鼓勵開發(fā)多種“互聯(lián)網+”應用，構建多層次智慧養(yǎng)老服務體系。全國養(yǎng)老服務系統(tǒng)整合全國養(yǎng)老服務信息資源，健全跨部門信息共享交換工作機制，形成規(guī)范、統(tǒng)一的養(yǎng)老服務信息共享標準。
在養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新方面，答復稱，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家衛(wèi)健委、民政部發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，豐富產品市場供給。我國還完成了一批行業(yè)關鍵急需標準編制，推動智慧健康養(yǎng)老終端產品及信息服務相關重點標準立項。
圍繞醫(yī)養(yǎng)結合服務，答復表示，2020年，國家衛(wèi)健委組織國家遠程醫(yī)療與互聯(lián)網醫(yī)學中心開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結合遠程協(xié)同服務試點工作，為醫(yī)養(yǎng)結合機構提供遠程醫(yī)療、慢病管理、復診送藥、人員培訓等服務。
國家衛(wèi)健委透露，下一步，將深入推進醫(yī)養(yǎng)結合工作，利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、5G等新興業(yè)態(tài)，支持智慧健康養(yǎng)老技術研發(fā)及產品服務推廣，繼續(xù)開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范工作，為老年人提供多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務。